日前，交通运输部制定的服务全面小康三年行动计划指出，在推动运输服务转型升级方面，我国将推进跨运输方式的客运联程系统建设，推动航空与城市轨道、高铁等方式，统筹铁路、公路、航空运输组织、线路衔接、服务产品协调发展，提供高品质城际客运服务。对此，编者将相关新闻报道，并结合行业《“十三五”发展指导意见》对轨道交通工程及车辆用电缆发展环境与机遇进行了分析、整理，以飨读者。
“十二五”末,全国地铁通车总里程将达3573.13km。截止2015年3月国家发改委已批复的地铁及轻轨项目总计37个,包括北京、天津、上海、广州、武汉、长春、大连、深圳、重庆、南京、杭州、沈阳、成都、哈尔滨、西安、厦门、苏州、青岛、东莞、宁波、佛山、石家庄、郑州、长沙、兰州、福州、南宁等。按照现有已开工项目统计,“十三五”期间地铁通车总里程已经不少1863km,数据仅包含已经动工的地铁和轻轨项目,不包含还未动工或规划中的项目。到2020年预估将有约2.5万亿人民币投入到城市地铁项目建设中,开通运营城市轨道交通的城市将达到40个,预计总里程将达到8500km,年平均开通运营里程约900km,按此保守估算约需35kV电缆不少于5400km。另外,国内多个城市正在大力发展有轨电车,上海就已初步规划了800公里左右有轨电车线网。
发改委最新通知要求,拟建地铁初期负荷强度不低于每日每公里0.7万人次,项目资本金比例不低于40%,政府资本金占当年城市财政预算收入的比例一般不超过5%。但攀比建地铁,仍然成为个别城市难以抑制的冲动,对致力于轨道交通领域生产的电缆企业来说是有风险的。很多城市的地方财政收入根本支撑不了轨道交通的建设和运营,靠巨额举债来修建,债务负担过重,将对地方财政和整个金融体系带来风险。电缆企业已经切实感受到了这种风险,项目已投运,货款却迟迟不能全部收回,导致资金利用效率很低,平均资金周转天数达到200多天。
该领域主要产品市场及需求分析,以及新产品及新技术发展方向,产业政策需求及措施和建议：一是低烟无卤阻燃护套纵向收缩的研究。现有轨道交通领域用电缆,尤其是轻轨项目敷设的电缆或多或少的遇到了电缆护套材料收缩的问题。护套材料的收缩使得电缆护套与电缆接头存在“拉脱现象”,给线路的安全运行带来隐患。低烟无卤阻燃护套纵向收缩的研究势在必行。二是轨道交通用电缆感应电压的研究及接地处理。现有轨道交通领域用电缆各设计及各业主方采取的设计方案不弯曲相同,珠三角地区的技术方案中有各金属接地方案设计,长三角地区的技术方案中各金属层并不是全部接地处理。轨道交通领域用电缆线路较长,感应电压的研究及接地方案的处理值得进行研究。
“十三五”期间，全国预计建设铁路新线2.3万公里，总投资2.8万亿，基本和“十二五”期间的规划持平。交直流牵引动力缆的需求预计增长30%以上，国内市场占比预测不超过40%，新加坡、埃塞、巴基斯坦、日本等国家需求将大幅增加，另外受“一带一路”战略拉动，需求增量更加旺盛，此类电缆市场保守估计超过150亿/年。在现有全国经济形势下对致力于铁路轨道交通领域的电缆企业来说还是个机遇期，但如何把握机遇并将有效控制投入风险是各电缆企业要重点考虑的。
“一带一路”作为国家战略相关企业应及早研究和配合国家战略推进，此项国家战略就是将中国制造和产能过剩进行输出。随着“一带一路”推进，必将逐步带动沿线国家的经济发展，沿线国家经济发展将拉到各国内需的形成，中国制造将有较大的拓展空间。2015年4月底中国高铁获得尼日利亚奥贡州城际铁路项目；2015年5月2日俄罗斯莫斯科至喀山高速铁路项目将由中俄企业共同体组建的联合体进行勘测、规划方案及拟定设计报告；2015年5月16日至26日李克强总理拉美之行启动两洋铁路战略研究；2015年5月28日官方公布德国将大范围采用中国电气化铁路产品及服务。随着国家战略的推进和实施，中国电气化铁路轨道交通用电缆将走出国门走向世界，作为配套部分的电气化铁路轨道交通用电缆将随之走向世界。
该领域主要产品市场及需求分析，以及新产品及新技术发展方向，产业政策需求及措施和建议：现在许多国内高铁出口海外都采用欧洲标准，电气化铁路轨道交通用电缆作为重要配套产品应及时调整与欧洲标准对接，如出口伊朗和土耳其的高铁项目，铁路轨道交通领域用电缆发标单位的投标文件不够细致统一，造成各企业在理解和落实招标文件上存在差异，形成不公平竞争态势。单相工频交流牵引供电系统电压标称值为25kV，最高值为27.5kV，瞬时最大值29kV。TB/T28221997中规定电缆标称绝缘厚度为12mm，GB/T28427-2012中规定电缆标称绝缘厚度不小于11mm，二者存在差异。 NEXANS公司用在京津城际轨道交通工程的电缆绝缘厚度为9mm，国外有的公司用于电气化铁路轨道交通电缆的绝缘厚度为10.3mm究竟绝缘厚度如何选取值得研究。
“十三五”期间，将是我国轨道交通装备产业的黄金发展期。其中，城市轨道交通即将迎来井喷，每年2500-3000辆的持续增长，年市场规模150-200亿元；动车组同样需求强劲，受高铁通车高峰的来临，年增长量也将长期保持在300-400辆的水平，年市场规模600-800亿元；机车(动力车头)市场每年需求700-1000辆，年市场规模140-200亿元；货车随着近年铁路货运能力提升，铁路货车需求在逐年提升，年平均将有7-8万辆的需求，年市场规模300-320亿元；客车(客车车厢)保有量有望保持4%的增长，年需求约7000辆左右，年市场规模200亿元左右。
目前，机车车辆电缆市场全国市场约20亿，其中国内企业占比约40%。“十三五”期间，国内企业供应资格可能突破20家，整体实力彰显，国内企业市场占有率有望提高。
该领域主要产品市场及需求分析，以及新产品及新技术发展方向，产业政策需求及措施和建议：铁路机车的发展方向是高速、环保、安全，对于电缆的要求则是适应这些要求。
为此，（1）高速铁路车辆电缆将会继续优化薄壁绝缘电缆系列产品，在产品的结构上，关注铁路车辆用户的实际设计使用要求，在绝缘及护套材料上，选择成本和加工方式更适宜的材料，为此薄壁绝缘产品的专用材料研发会有广泛的市场；（2）硅橡胶耐高温电缆，此类机车电缆基于其优异的耐高温性能以及绝缘材料的柔软性，是用于高速动车的较好选择；（3）满足安全、环保以及节能减排的要求的环保型电缆，体现在电缆的生产工艺应该是安全环保的，对环境和生产人员不能造成影响。同时，电缆本身的材料性能需要满足国内车辆厂家用户的无毒无有害物质要求，需要具有较长的使用寿命，已保证车辆的运行安全，以及减少因电缆寿命较短导致的电缆检修更换带来的消耗以及对能源资源的过多占用。目前借鉴欧洲标准，高速铁路车辆电缆的使用寿命已经定为30年以上。
近日，记者从交通运输部例行发布会上获悉：日前交通运输部制定了《交通运输服务决胜全面建成小康社会开启全面建设社会主义现代化国家新征程三年行动计划（2018—2020年）》（简称《计划》），从深化交通运输供给侧改革、高品质建设现代交通运输体系、高层次建设交通创新体系、高要求建设交通安全体系等方面全面部署了“十三五”后三年的交通运输工作。
《计划》明确，在完善交通基础设施网络方面，着力推进综合交通基础设施建设，到2020年高速铁路里程达到3万公里，覆盖80%以上的城区常住人口100万以上的城市；高速公路总里程达到15万公里，基本覆盖城镇人口20万以上城市及地级行政中心；新增沿海港口万吨级以上深水泊位约180个；新增及改善航道约2700公里；民航运输机场基本覆盖城区常住人口20万以上的城市。基本形成以综合枢纽为节点，以高品质的快速交通网、高效率的普通干线网、广覆盖的基础服务网为主体的更高质量互联互通的交通基础设施网络。
《计划》提出，在服务国家重大战略方面，将加快推进京津冀交通一体化进程，构建多层次、全覆盖的综合交通网络，形成京津石中心城区与新城、卫星城之间“1小时通勤圈”，京津保唐“1小时交通圈”；加强对雄安新区和冬奥会保障，高起点规划、高标准建设雄安新区交通基础设施。
根据《计划》，在推动运输服务转型升级方面，我国将推进跨运输方式的客运联程系统建设，推动航空与城市轨道、高铁等方式“一票到底”和“行李直挂”。统筹铁路、公路、航空运输组织、线路衔接、服务产品协调发展，提供高品质城际客运服务。推动城市轨道交通和城市快速公交系统合理发展，因地制宜推进城市公交线路向镇村延伸，推进交通运输与旅游融合发展。
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